□見(jiàn)習記者 游 優(yōu)
近年來(lái)，在沿江產(chǎn)業(yè)結構和獨特區位優(yōu)勢的雙重因素作用下，我市已成為全國主要的�；愤\輸、倉儲、生產(chǎn)集散基地之一，也因此被國家安監總局列入全國60個(gè)危險化學(xué)品重點(diǎn)縣行列。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和切身利益，為加強�；袠I(yè)安全生產(chǎn)基礎工作，有效防范和遏制�；靥卮笫鹿拾l(fā)生，我市按照國家、省、蘇州市安全生產(chǎn)工作要求，積極加強規劃，強化源頭管理，一步步打響了�；钒踩a(chǎn)“攻堅戰”。
科學(xué)規劃 夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎
據統計，目前我市共有各類(lèi)化工企業(yè)1552家，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)80家，使用企業(yè)63家，�；穬Υ嫫髽I(yè)20家，重大危險源62處。此外，我市現有2個(gè)化工集中區，分別為揚子江國際化學(xué)工業(yè)園和飛翔化工集中區�！拔沂谢臉I(yè)單位數量多、總量大，如何全面提升這些單位的安全生產(chǎn)水平，已成為我們安全監管工作中的‘頭等大事’�！笔邪脖O局相關(guān)負責人表示。
為理清我市化工行業(yè)安全發(fā)展和布局的總體思路、明確化工產(chǎn)業(yè)結構調整的方向和重點(diǎn)，近日，市安監局邀請國家安監總局研究中心的規劃編制專(zhuān)家，共商我市化工從業(yè)單位發(fā)展規劃大計。
“目前工作的重點(diǎn)就是要對我市化工行業(yè)的安全基礎、風(fēng)險性和現有的應急能力做一個(gè)全方位的調研�！痹凇痘ば袠I(yè)安全發(fā)展規劃方案》座談會(huì )上，研究中心專(zhuān)家組就我市化工行業(yè)發(fā)展現狀進(jìn)行了充分交流和溝通，為方案編制提供了大量有益的參考。會(huì )后，研究中心專(zhuān)家組還實(shí)地調研了部分化工企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，并走進(jìn)揚子江國際化學(xué)工業(yè)園、飛翔化工集中區分別開(kāi)展了區域安全評價(jià)。
“完成調研工作后，專(zhuān)家組將會(huì )根據調研結果制定一套系統性的方案，屆時(shí)，我市也將根據專(zhuān)家組的意見(jiàn)，合理規劃化工行業(yè)的發(fā)展，為提升化工企業(yè)安全生產(chǎn)水平奠定堅實(shí)的基礎�！痹撠撠熑吮硎�，規劃的編制是我市打響�；钒踩a(chǎn)“攻堅戰”的關(guān)鍵環(huán)節，關(guān)系到我市化工行業(yè)未來(lái)發(fā)展的定位�？茖W(xué)的規劃不僅能對我市化工行業(yè)的薄弱環(huán)節提出一些有針對性的、可操作性的對策措施，還能推進(jìn)我市化工行業(yè)安全、協(xié)調、可持續發(fā)展。
互查互評 安全意識深入人心
“這次培訓不僅讓我們對安全生產(chǎn)標準化有了更深入的理解，還讓我們對危險化學(xué)品企業(yè)三級安全標準化復審程序和要求有了進(jìn)一步的明確，對今后指導企業(yè)推進(jìn)安全標準化有重要意義�！�3月31日，蘇州市安監局組織召開(kāi)了�；菲髽I(yè)三級安全標準化評審人員業(yè)務(wù)培訓班，我市35名安全標準化評審人員及部分區鎮安全監管人員參加了培訓，與會(huì )代表紛紛表示受益匪淺。
近年來(lái)，除了積極組織人員參與業(yè)務(wù)培訓之外，全市范圍內的各�；菲髽I(yè)還在市安監局的精心指導和服務(wù)下，積極推進(jìn)化工企業(yè)安全標準化互查互評工作�！霸u查活動(dòng)全都嚴格按照《蘇州市�；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化評審導則》及《張家港市化工企業(yè)互查互評工作評定表》進(jìn)行，在評查過(guò)程中，評查人員會(huì )逐級逐項檢查企業(yè)安全生產(chǎn)標準化持續運行情況，排查企業(yè)安全標準化運行中存在的問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)和建議，從而指導企業(yè)開(kāi)展規范化現場(chǎng)管理工作�！睋邪脖O局相關(guān)負責人介紹，評查人員大都以市安監局的工作人員和企業(yè)考評員組成。通過(guò)互查互評，不僅能讓市安監局工作人員全面掌握參評化工企業(yè)的標準化體系運行情況，也能鼓勵企業(yè)不斷完善適合本企業(yè)特點(diǎn)的安全標準化體系。
在市安監局的宣傳引導下，我市各�；菲髽I(yè)的安全標準化生產(chǎn)理念大幅提升。目前，全市共有21家化工企業(yè)通過(guò)二級標準化考評，233家化工企業(yè)以及加油站通過(guò)三級安全標準化考評，陶氏化學(xué)一級標準化申報材料也已遞交上級監管部門(mén)�！白ズ冒踩a(chǎn)標準化建設工作并非一朝一夕之功，必須將其當作一項基礎性工程常抓不懈�！睋�，今年市安監局還將根據蘇州全市統一部署，制定�；菲髽I(yè)三級標準化復評工作方案，及時(shí)啟動(dòng)三級標準化復評工作，進(jìn)一步鞏固提升化工企業(yè)的安全管理水平。
技術(shù)推廣 提升安全管理成效
“危險與可操作性分析，即HAZOP，是一種可用于定性分析或定量評價(jià)的危險性評價(jià)方法。這一方法既是提升本質(zhì)安全水平的重要措施，又是排查治理安全隱患的有效手段�！苯�，在保稅區（金港鎮）舉辦的危險與可操作性（HAZOP）分析交流會(huì )上，瓦克化學(xué)大中華區安全經(jīng)理胡康平根據區內12家企業(yè)各自的進(jìn)展情況和分析中遇到的問(wèn)題，提供了HAZOP分析難點(diǎn)的強化練習。
據了解，早在2013年，保稅區的12家企業(yè)就參加了國際化學(xué)品協(xié)會(huì )組織的HAZOP分析培訓，經(jīng)過(guò)歷時(shí)一年的培訓，在不斷地模擬、考核、實(shí)踐中，7家企業(yè)已初步完成了本企業(yè)HAZOP分析報告。此外，部分企業(yè)為提升本企業(yè)安全管理成效，還定期自行開(kāi)展了HAZOP分析�！敖衲�，我們將繼續推廣開(kāi)展HAZOP分析培訓，將HAZOP分析工作開(kāi)展作為涉及‘兩重點(diǎn)一重大’建設項目設計前置條件�！笔邪脖O局相關(guān)負責人表示，今年2個(gè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的�；方ㄔO項目在設計階段都開(kāi)展了HAZOP分析，落實(shí)了可靠的自動(dòng)控制及聯(lián)鎖措施，有效提高了裝置的安全控制水平。
“根據近年來(lái)的監督檢查情況分析發(fā)現，一些化工企業(yè)特別是中小型化工企業(yè)早期建設的化工裝置，由于沒(méi)有設計或者未經(jīng)具備相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行設計，導致工藝裝備存在著(zhù)許多缺陷或安全隱患�！痹撠撠熑私榻B，針對此類(lèi)企業(yè)，該局還組織了專(zhuān)家全面督促指導其實(shí)施自動(dòng)化控制改造。據悉，市安監局已要求15家存在問(wèn)題的企業(yè)委托有資質(zhì)單位重新設計，7家存在問(wèn)題無(wú)法完成整改的企業(yè)已被列入化工整治關(guān)停名單，有效防范和遏制了事故的發(fā)生。
信息化監管 為安全生產(chǎn)保駕護航
化工產(chǎn)業(yè)是我市的一大經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)我市化工從業(yè)單位的不斷增多，安全生產(chǎn)管理的信息也急劇增加，管理工作也日趨復雜。面對新形勢，要做好安全生產(chǎn)監督管理工作，必須實(shí)現監督管理重心前移，即必須要掌握大量的信息，“特別是重大危險源的信息，我們只有做到摸清底數、掌握實(shí)情，才能有效避免安全事故的發(fā)生�！笔邪脖O局相關(guān)負責人表示。
為能夠對重大危險源點(diǎn)實(shí)施實(shí)時(shí)預警和監控，近年來(lái)，市安監局不斷推進(jìn)安全信息化建設，為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護航。據了解，目前我市2個(gè)化工集中區均已建立區域性重大危險源監控中心，市安監局將在此基礎上，進(jìn)一步完善重大危險源監控系統內容，著(zhù)力提升安全監管效能，全面提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。其中，揚子江國際化學(xué)工業(yè)園將對現有監控平臺全面實(shí)施升級改造，飛翔化工集中區也將繼續推進(jìn)信息監控平臺的建設�！靶畔⒒O管的推進(jìn)，能夠全面提高全市安全生產(chǎn)管理工作的效率和能力，有效應對和處理各類(lèi)突發(fā)事故�！痹撠撠熑巳缡钦f(shuō)。
“�；钒踩a(chǎn)工作任重而道遠，我們將繼續不遺余力地打好這場(chǎng)‘攻堅戰’�！痹撠撠熑私榻B，目前市安監局正在加緊籌建安全生產(chǎn)綜合監管平臺。該平臺建立后，將形成實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)監控和遠程應急救援指揮體系，全面提高全市安全生產(chǎn)管理工作的效率和能力，有效應對和處理各類(lèi)突發(fā)事故。
