□本報記者 徐衛峰
“全國環(huán)境保護模范城市”、“國家生態(tài)市”、“聯(lián)合國人居獎”、省“生態(tài)文明建設特別貢獻獎”……如今,生態(tài)文明早已成為港城最閃亮的名片之一。
而在生態(tài)文明與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的背后,是市委、市政府加強環(huán)境建設,特別是嚴懲環(huán)境違法行為、利劍斬污的積極作為。
5月14日,環(huán)境保護部在北京召開(kāi)加強生態(tài)文明建設座談會(huì ),我市與成都、福州、湖州三城一起,在座談會(huì )上作了生態(tài)文明建設的交流發(fā)言。我市“堅決向污染宣戰”的做法,以及取得的成效,在座談會(huì )上引起了與會(huì )各方的強烈反響。
“今年1月1日,新修訂的《環(huán)境保護法》正式實(shí)施,加強環(huán)境執法監管,嚴懲環(huán)境違法行為,保證法律得到嚴格實(shí)施,已經(jīng)成為環(huán)境保護領(lǐng)域全面推進(jìn)依法治國、加強環(huán)境法制的首要任務(wù)!3月27日,在全市環(huán)境保護大檢查動(dòng)員會(huì )上,分管環(huán)保的副市長(cháng)黃亞平向與會(huì )的職能局室,更是向全市企業(yè)等環(huán)境執法對象重申——“市委、市政府召開(kāi)大檢查動(dòng)員會(huì )的目的,即是要在這里表明一個(gè)態(tài)度:我們將始終保持高壓態(tài)勢,重拳出擊,鐵面問(wèn)責,堅決、嚴厲打擊各類(lèi)污染環(huán)境行為!
鐵腕治污,是一座城市的決心。
在我市生態(tài)文明建設的過(guò)程中,永遠定格著(zhù)這樣一個(gè)鏡頭:2008年1月18日16時(shí)30分,伴隨著(zhù)一聲指令,張家港油脂食品有限公司內45米高的煙囪轟然坍塌。至此,市區二環(huán)路以?xún)?39根煙囪全部拆除。
回首張家港生態(tài)文明建設的鏗鏘步伐,以“煙囪革命”為代表的“三三三”工程功不可沒(méi)。2006年起,我市連續實(shí)施三輪環(huán)!叭惫こ蹋ù髿馕廴痉乐稳晷袆(dòng)、水環(huán)境綜合整治三年行動(dòng)、化工行業(yè)專(zhuān)項治理三年行動(dòng))。截至目前,工程累計投資70多億元,完成各類(lèi)整治工程10495個(gè)。
目前,我市正在實(shí)施第三輪,即《張家港市環(huán)!叭惫こ绦袆(dòng)方案(2013-2015)》。在嚴格環(huán)境執法的過(guò)程中,2014年,我市立案查處142件環(huán)境違法行為,行政處罰94件,實(shí)施司法聯(lián)動(dòng)10余場(chǎng)(次),司法調查20余人次,刑拘3人,實(shí)現刑拘“零的突破”。
鐵腕治污,是嚴峻的環(huán)境形式下,保護生態(tài)環(huán)境、踐行“堅決向污染宣戰”莊嚴承諾的重大舉措。市環(huán)保局局長(cháng)黃鎮介紹,近年來(lái),我市連續實(shí)施三輪環(huán)!333”工程,一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到了有效解決,全市環(huán)境質(zhì)量逐步改善。
但黃鎮同時(shí)也表示,環(huán)境違法行為仍時(shí)有發(fā)生。一些企業(yè)主追求經(jīng)濟效益,將本應淘汰或關(guān)閉的落后產(chǎn)能和工藝擅自建設,并投入生產(chǎn),少數小型企業(yè)、作坊、加工點(diǎn)無(wú)污染防治設施、環(huán)境臟亂;個(gè)別企業(yè)惡意偷排、直排,嚴重超標排放的現象在我市沒(méi)有杜絕。
3月16日,常熟法院首次在冶金工業(yè)園(錦豐鎮)異地巡回審理了一起污染環(huán)境案件。4月21日,這起案件在常熟法院公開(kāi)宣判。因無(wú)證五金加工作坊偷排污水,被告人錢(qián)某被判處有期徒刑6個(gè)月,并處罰金1萬(wàn)元。據了解,這起案件是新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)的我市首起污染環(huán)境案,也對其他排污企業(yè)敲響了警鐘。
鐵腕治污,是回應社會(huì )關(guān)切,維護群眾環(huán)境權益的有力手段,也是推動(dòng)環(huán)境保護工作主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。
今年是第三輪環(huán)!叭惫こ痰氖展僦!碍h(huán)保執法只會(huì )越來(lái)越嚴格,企業(yè)的違法成本只會(huì )越來(lái)越高!秉S鎮表示。今年以來(lái),市環(huán)保局緊緊抓住新環(huán)保法實(shí)施的契機,認真研究部署執法工作,緊盯問(wèn)題,重拳打擊環(huán)境違法行為。
截至4月底,市環(huán)保局已對中鼎化學(xué)、黃兵五金件作坊2家企業(yè)實(shí)施了查封,對皇冠鞋帽等2家企業(yè)啟動(dòng)了按日計罰,對華爾潤、宇新羊毛、宏意電子3家企業(yè)實(shí)施了停產(chǎn)限產(chǎn),并會(huì )同公安機關(guān)對3件涉嫌環(huán)境犯罪的案件進(jìn)行了偵查辦理。其中,查封中鼎化學(xué)暗管排污設備案,成為環(huán)保部12起典型案件之一,環(huán)境執法力度得到環(huán)保部的充分肯定。同時(shí),環(huán)境現場(chǎng)監督檢查共計3721廠(chǎng)次,立案92件,行政處罰38件,同比分別增長(cháng)30.6%、114%、111%。